Nelson
Espinal Báez medió en las negociaciones de la CDEEE con la empresa AES. Dice
que lo ideal es que este proceso esté liderado por la racionalidad, sin
tremendismo de ninguna de las partes.
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Nelson Espinal Báez, abogado y mediador.
El abogado recuerda que la licitación pública fue la base.
Santo
Domingo.– El abogado Nelson Espinal Báez
es partidario de que no se hable de estatizar la empresa Barrick Gold
porque eso afectará el ordenamiento jurídico en materia de inversiones y
propone como salida al conflicto de la minera con el Estado dominicano que se
retome el contrato de la Placer Dome.
Espinal Báez explicó que toda negociación
es un intercambio de criterios objetivos o de legitimidad y que estos dan
legitimidad a las partes.
Aseguró que República Dominicana,
partiendo de esa premisa, tiene un objetivo claro para llevar a cabo una
negociación efectiva, porque el contrato adquirido por la empresa Barrick Gold
fue a través de una licitación pública en la cual participaron varias empresas
internacionales.
Insistió en que la negociación debe ser
llevada a su origen, porque con la modificación que se le hizo al contrato de
la Barrick Gold con el Estado dominicano en el año 2009 cambia los términos de
las condiciones que tenía cuando estaba en manos de la Placer Dome.
Espinal Báez dijo al respecto, que ese es
un punto esencial que puede ayudar a solucionar el conflicto, en vista de
que “un contrato adquirido en licitación no se puede modificar porque vulnera a
los demás competidores de 2002. El Estado debe presentar una propuesta de
renegociación para llevarlo a su origen”, dijo.
Aseguró que en este caso se ha afectado a
los inversionistas extranjeros que eran competidores, que participaron en la
licitación y que no ganaron, pero que si se hubiera hecho con las condiciones
que plantea la modificación de 2009 habrían ganado. El abogado señaló que el
contrato de la Placer Dome se hizo “por el libro”, pero esta compañía lo licitó
y la Barrick lo ganó de manera transparente, pero el tema es que fue
modificado, por lo que se impone “volver a la seguridad jurídica de todas las
partes”.
En su calidad de profesor de la
Universidad de Harvard y especialista en manejo de conflictos, tal como el
negociado entre la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales
(CDEEE) y la compañía generadora de electricidad AES Dominicana, Espinal Báez
afirmó que es necesario llevar la renegociación al origen.
“Esa es la estructura más legitima que el
país puede asumir para solucionar este impasse”, indicó.
Otra salida, según el especialista, es
llevar por la vía impositiva las estructuras fiscales similares a las de
2002, “o a las que asumió el continuador jurídico de Placer Dome que fue
Barrick Gold”.
Espinal Báez dijo que igual al que
defender la inversión extranjera como los derechos del pueblo dominicano y los
intereses del Estado dominicano, con respeto, y no con expropiaciones.
Dijo que apoya que el contrato con la
minera sea renegociado, pero rechaza de manera tajante que se hable de
nacionalización, como han planteado algunos ciudadanos porque a su entender eso
enviaría una señal muy peligrosa a la inversión extranjera y al Estado de
derecho de República Dominicana.
“Hay que buscar una salida negociada con
criterio de legitimidad y es que la Barrick Gold y el Estado dominicano vuelvan
al origen del contrato de la Placer Dome”, reiteró el abogado tras recordar que
como resultado de las negociaciones en 2011 existió el precente de la CDEEE y
AES, negociación que generó un valor de más de US$440 millones a favor del
Estado dominicano.
DATOS DEL ESPECIALISTA EN MEDIACIÓN
Nelson Espinal Báez es abogado, mediador y profesor universitario. Associate MITHarvard Public Disputes Program at Harvard University, consorcio formado por el Instituto Tecnológico de Massachusetts - MIT y la Universidad de Harvard para la investigación y desarrollo de la teoría y la práctica de las negociaciones complejas, la mediación de conflictos públicos y la construcción de consenso en políticas públicas. http://web.mit.edu/ publicdisputes/pdp/people. html En la actualidad es miembro de la Comisión de Alto Nivel del Diálogo Nacional, entre otras, en el país y el extranjero.
Cándida Acosta (candida.acosta@listindiario.com)
Publicado por: http://www.listindiario.com.do//economia-y-negocios/2013/3/18/270023/Mediador-propone-volver-al-contrato-Placer-Dome
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